2016年安徽公务员考试申论热点：学校去行政化，改革需要切实推进

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　　“官僚化”在中国社会，是一个颇为负面的词汇。在晚近以来的历史叙述中，官僚都是批判的对象。在今天，学校、医院、科研机构等事业单位，却依旧存在着官僚化的问题。究其根本，在于上述机构都存在一个“行政级别”。机构的负责人本来都不是官，但因为具备了行政级别，机构就有了衙门的味道，领导就有了官员的模样。然而，在这样一个社会思潮急剧变动的年代，上述单位的官僚化实在令人难以忍受，“去行政化”的呼声也变得越来越强烈。

　　5月8日，教育部公布的《教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》(下称《意见》)中，针对高校、职校到中小学等各级学校的管理、评鉴、扩大学校自主权，以及约制行政部门权力、鼓励社会参与教育监督和质量评价等改革方向，做出了多达22项的工作部署和具体要求。《意见》洋洋洒洒数千字，但关键性的字眼在于“管办评分离”。的确，行政化的根源在于行政主体越俎代庖，变成了办学主体和评价主体。

　　改革能否成功，取决于动力是否足够、持续。社会的呼声是最普遍的改革动力，但舆论并不能直接接入改革过程，外围的呐喊可能声势浩大，但考虑到缺乏细化、具体的能力，也难以持之以恒，所以，舆论压力导致的动力只能作为背景性的东西存在。至于学校，也需要分层来看，普通教师可能会倾向于支持去行政化，以免受行政官僚之气